日前，財(cái)政部發(fā)布通知,，為切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，自4月1日起取消城市公用事業(yè)附加,。
結(jié)合實(shí)際工作,，就征收范圍、征收形式等對(duì)城市公用事業(yè)附加進(jìn)行分析,，隨銷售電價(jià)征收的城市公用事業(yè)附加的取消,，如果沒有相應(yīng)的配套政策，而是簡(jiǎn)單地處理,，不僅該優(yōu)惠政策難以落到實(shí)處,，還有可能產(chǎn)生新的社會(huì)矛盾。
1,、城市公用事業(yè)附加是價(jià)內(nèi)附加,，
現(xiàn)行銷售電價(jià)中除農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、中小化肥用電外，城市（含獨(dú)立工礦區(qū)）用戶電價(jià)均含城市公用事業(yè)附加費(fèi),，取消城市公用事業(yè)附加后,，如果電費(fèi)沒有相應(yīng)的調(diào)整，那么原來征收的附加就會(huì)轉(zhuǎn)為電力部門銷售收入,，企業(yè)并沒有少付電費(fèi),。這樣就形成電力部門收入增加，而政府還需另外安排資金用于城市路燈等公共設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)的局面,，企業(yè)負(fù)擔(dān)也沒有降低,。
2、目前我國(guó)銷售電價(jià)實(shí)行的是城鄉(xiāng)同網(wǎng)同價(jià),，城鄉(xiāng)居民生活用電,、一般工商業(yè)用電、大工業(yè)用電同電壓等級(jí)用戶的電價(jià)相同,。城市用戶電價(jià)含城市公用事業(yè)附加,，農(nóng)村用戶電價(jià)不含城市公用事業(yè)附加，若簡(jiǎn)單地將原征收范圍內(nèi)的城市公用事業(yè)附加直接取消而不同步理順電價(jià),，將出現(xiàn)城鄉(xiāng)同網(wǎng)不同價(jià)（城市用戶因電價(jià)含城市公用事業(yè)附加而降低,，農(nóng)村用戶因電價(jià)不含城市公用事業(yè)附加而保持不變）的局面，造成農(nóng)村居民和工商業(yè)電價(jià)高于城市,，產(chǎn)生新的城鄉(xiāng)不均,，也將抵消國(guó)家農(nóng)網(wǎng)整改成果，進(jìn)而影響到政府公信力,。
為將企業(yè)減負(fù)落到實(shí)處,，有政協(xié)委員建議：財(cái)政部門和發(fā)改部門（電價(jià)管理權(quán)限屬于國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)）應(yīng)進(jìn)行溝通，完善配套政策,，盡快理順城鄉(xiāng)銷售電價(jià),，使這次企業(yè)減負(fù)政策落到實(shí)處。今后出臺(tái)減負(fù)政策前,，承辦部門要對(duì)相關(guān)情況進(jìn)行全面評(píng)估,，對(duì)需要協(xié)作完成的事項(xiàng)提前進(jìn)行預(yù)判，并協(xié)助有關(guān)部門同步出臺(tái)配套措施,，消除不利影響。
