為認(rèn)真貫徹落實(shí)中共東至縣委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢(shì)下政協(xié)工作的意見》（東發(fā)〔2012〕15號(hào)）,，充分發(fā)揮政協(xié)提案在促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要作用,，根據(jù)全國、省、市政協(xié)學(xué)習(xí)貫徹《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民政協(xié)提案辦理工作的意見》（中辦發(fā)〔2012〕13號(hào)）的要求,，結(jié)合我縣實(shí)際,，特提出如下意見：
一,、深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)政協(xié)提案辦理工作的重要意義
政協(xié)提案是履行人民政協(xié)職能的重要方式,，是堅(jiān)持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的重要載體，是發(fā)揚(yáng)中國特色社會(huì)主義民主的重要形式,，是協(xié)助中國共產(chǎn)黨和國家機(jī)關(guān)實(shí)現(xiàn)決策民主化,、科學(xué)化的重要渠道。辦理好政協(xié)提案是各級(jí)黨政機(jī)關(guān)的重要職責(zé),。
全縣各級(jí)各部門要認(rèn)真按照縣委,、縣政府的部署和要求，努力做好政協(xié)提案辦理工作,，有效發(fā)揮政協(xié)提案在推動(dòng)我縣科學(xué)發(fā)展,、促進(jìn)社會(huì)和諧中的重要作用。實(shí)踐證明，做好政協(xié)提案辦理工作,，對(duì)于堅(jiān)持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度,，對(duì)于凝聚各方面智慧和力量，對(duì)于做好新形勢(shì)下群眾工作以及加強(qiáng)和改進(jìn)黨委和政府工作,，都具有十分重要的意義,。當(dāng)前，我縣正處于“科學(xué)發(fā)展,、跨越崛起,、富民強(qiáng)縣”的關(guān)鍵時(shí)期，新形勢(shì)新任務(wù)為政協(xié)提案工作提供了廣闊空間和難得機(jī)遇,，也對(duì)做好政協(xié)提案工作提出了新的要求,。各地、各部門要進(jìn)一步深化對(duì)政協(xié)提案辦理工作重要意義的認(rèn)識(shí),，把做好這項(xiàng)工作作為一項(xiàng)重要責(zé)任,，擺在更加突出位置,，采取切實(shí)有效措施,，努力推動(dòng)政協(xié)提案辦理工作邁上新臺(tái)階。
二,、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)政協(xié)提案辦理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
1．健全政協(xié)提案辦理工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,。各地、各部門要把政協(xié)提案辦理工作納入整體工作布局,，與開展和推進(jìn)業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來,，定期聽取政協(xié)提案辦理工作情況匯報(bào)，研究解決政協(xié)提案辦理工作中的重大問題,，支持承辦單位在工作中開拓新思路,、探索新方法、推出新舉措,。承辦單位主要負(fù)責(zé)同志和分管負(fù)責(zé)同志要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,，抓好工作落實(shí)，確保把提案辦理各項(xiàng)任務(wù)完成好,。
2．加強(qiáng)對(duì)政協(xié)提案辦理工作的保障,。承辦單位要根據(jù)提案辦理工作需要，強(qiáng)化工作力量,，明確承辦機(jī)構(gòu),，加大經(jīng)費(fèi)投入。挑選思想作風(fēng)好,、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的人員擔(dān)任政協(xié)提案工作聯(lián)絡(luò)員,，積極參加政協(xié)組織開展的調(diào)研、協(xié)商,、通報(bào)等活動(dòng),。
3．充分運(yùn)用提案辦理情況社會(huì)化評(píng)價(jià)成果,，進(jìn)一步完善政協(xié)提案辦理工作考核評(píng)價(jià)機(jī)制。積極支持縣政協(xié)組織開展提案辦理效果社會(huì)化評(píng)價(jià)活動(dòng),，要把廣大政協(xié)委員和群眾對(duì)承辦單位辦理提案的評(píng)價(jià)結(jié)果作為提案辦理工作考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容,，把是否重視政協(xié)提案辦理工作、是否與提案者充分溝通協(xié)商,、是否切實(shí)解決有關(guān)問題作為評(píng)價(jià)辦理成效的基本內(nèi)容,，逐步完善政協(xié)提案辦理工作考核評(píng)價(jià)機(jī)制。對(duì)態(tài)度認(rèn)真,、措施得力,、效果顯著的部門和個(gè)人，予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì),；對(duì)重視不夠,、敷衍塞責(zé)的部門和個(gè)人，進(jìn)行批評(píng)教育,。
4．強(qiáng)化政協(xié)提案辦理工作宣傳,。采取多種形式，大力宣傳政協(xié)運(yùn)用提案履行職能的有效做法,，宣傳各地,、各部門積極辦理政協(xié)提案取得的成效，宣傳社會(huì)主義民主政治建設(shè)取得的進(jìn)展,，宣傳中國特色社會(huì)主義政治制度的優(yōu)勢(shì),，努力營造社會(huì)廣泛關(guān)注、積極參與,、大力支持政協(xié)提案辦理工作的良好氛圍,。
三、著力提升政協(xié)提案辦理工作科學(xué)化水平
1．完善提案交辦制度,。加強(qiáng)對(duì)提案的分類甄選,，準(zhǔn)確確定承辦單位。政協(xié)全體會(huì)議期間的提案,，由縣委,、縣政府和縣政協(xié)聯(lián)合召開提案交辦會(huì)議，根據(jù)職能分工,，按照歸口管理原則,，集中送交有關(guān)單位承辦；政協(xié)全體會(huì)議閉會(huì)期間的提案,，由縣政協(xié)提案委員會(huì)審查立案后聯(lián)合縣政府辦公室及時(shí)送交有關(guān)單位承辦,。承辦單位要積極參與政協(xié)提案交辦工作，加強(qiáng)與縣委督查室、縣政府督辦室和縣政協(xié)提案委員會(huì)的溝通協(xié)調(diào),，確保所有提案交辦對(duì)口,、分辦合理。
2．規(guī)范提案辦理內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制,。承辦單位收到提案后,，要提出辦理方案，明確任務(wù)分工,、時(shí)限要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),，并及時(shí)向有關(guān)業(yè)務(wù)部門交辦,。建立政協(xié)提案辦理工作責(zé)任制，確保每件提案責(zé)任到部門,、責(zé)任到人。注重總結(jié)政協(xié)提案辦理經(jīng)驗(yàn),，制定科學(xué)的提案辦理工作制度規(guī)范，不斷提高提案辦理工作的制度化,、規(guī)范化,、程序化水平,。
3．強(qiáng)化提案辦理協(xié)商機(jī)制,。進(jìn)一步規(guī)范協(xié)商程序,，創(chuàng)新協(xié)商形式,，要建立承辦單位、提案者與縣委督查室,、縣政府督辦室及縣政協(xié)提案委的溝通協(xié)商機(jī)制,。承辦單位要把溝通協(xié)商作為政協(xié)提案辦理工作的必要環(huán)節(jié)，通過電話溝通,、座談?wù){(diào)研、登門走訪等方式,，認(rèn)真聽取提案者的意見和建議,，實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng),，共同探討解決問題的辦法,；積極參與政協(xié)組織開展的協(xié)商會(huì),、通報(bào)會(huì)等提案辦理協(xié)商活動(dòng)。由兩個(gè)以上單位聯(lián)合辦理的提案,，主辦單位要主動(dòng)協(xié)商，辦理會(huì)同單位要積極配合,。
4．抓好重點(diǎn)提案辦理工作,。承辦單位要在認(rèn)真辦好每件提案的基礎(chǔ)上,，突出抓好重點(diǎn)提案辦理工作,。嚴(yán)格實(shí)行辦理責(zé)任制，主要負(fù)責(zé)同志要親自過問,，選派業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)豐富的人員承辦,，通過實(shí)地考察,、座談協(xié)商,、專題調(diào)研等方式，對(duì)提案涉及的問題進(jìn)行深入研究,，提出切實(shí)可行的解決方案,，確保提案辦理任務(wù)按時(shí)限、高質(zhì)量完成,。高度重視工商聯(lián)、人民團(tuán)體,、界別和政協(xié)專門委員會(huì)的提案，指定專人負(fù)責(zé)辦理,，加強(qiáng)指導(dǎo)。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)同志批示的提案,，要采取有力措施抓好落實(shí)。
5．積極采納提案中的合理建議,。承辦單位要加強(qiáng)對(duì)提案內(nèi)容的分析研究,，認(rèn)真采納合理意見和建議，制定改進(jìn)工作的具體措施,。積極主動(dòng)解決提案反映的問題,，凡是有條件解決的,，應(yīng)集中力量盡快解決；因條件所限一時(shí)難以解決的,，應(yīng)制定計(jì)劃,，積極創(chuàng)造條件逐步解決，并及時(shí)將進(jìn)展情況向提案者反饋,。對(duì)綜合性、全局性,、前瞻性較強(qiáng)的問題,，要以適當(dāng)方式報(bào)送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo),，或由相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行深入研究,，充分發(fā)揮提案的決策參考作用。
6．進(jìn)一步完善提案答復(fù)機(jī)制,。承辦單位要在收到政協(xié)提案之日起3個(gè)月內(nèi),，對(duì)提案辦理情況作出書面答復(fù)分送至提案者和縣政協(xié)提案委員會(huì)。提案答復(fù)要實(shí)事求是,、明確具體,，內(nèi)容包括提案反映問題的解決情況、建議的采納或處理情況等,；對(duì)未予采納的建議，要予以說明,。如提案者對(duì)辦理結(jié)果不滿意,，承辦單位要向提案者和縣政協(xié)提案委員會(huì)作出書面說明。重點(diǎn)提案答復(fù)意見要經(jīng)本地,、本部門負(fù)責(zé)同志研究審定,，辦理結(jié)果要通過報(bào)告、會(huì)議紀(jì)要,、簡(jiǎn)報(bào)等形式向提案者和縣政協(xié)提案委員會(huì)通報(bào),。縣政協(xié)各專門委員會(huì),、工商聯(lián)及各人民團(tuán)體提案在答復(fù)前要征求相關(guān)專委會(huì),、工商聯(lián)及人民團(tuán)體的意見，答復(fù)意見未落實(shí)或需要跨年度辦理的,，承辦單位要及時(shí)向相關(guān)專委會(huì),、工商聯(lián)及人民團(tuán)體作出說明，并組織跟蹤督辦,。
7．完善提案辦理督查制度,。縣委督查室、縣政府督辦室要加大對(duì)提案辦理工作的督查力度,，加強(qiáng)工作協(xié)調(diào),，強(qiáng)化工作督導(dǎo)。承辦單位要定期檢查提案辦理進(jìn)展情況,，協(xié)調(diào)解決提案辦理中的難點(diǎn)問題,，定期向縣政協(xié)提案委通報(bào)提案辦理情況。對(duì)需跨年度辦理的提案,，要適時(shí)向提案者通報(bào)辦理落實(shí)情況,。對(duì)辦理難度較大,、提案者多年反復(fù)提交或提案者對(duì)辦理結(jié)果不滿意的提案，縣委督查室,、縣政府督辦室和縣政協(xié)提案委要通過專項(xiàng)督辦,、聯(lián)合督辦、跟蹤督辦等方式,，必要時(shí),，邀請(qǐng)?zhí)岚刚邊⑴c，確保辦理工作取得實(shí)效,，形成職責(zé)分明,，重點(diǎn)突出，督辦有力,，落實(shí)到位的政協(xié)提案辦理工作格局,。
