當前,,各地圍繞貫徹落實《中共中央辦公廳,、國務院辦公廳印發(fā)(關于加快構建政策體系培育新型農業(yè)經營主體的意見)的通知》精神,在加快培育新型農業(yè)經營主體工作上,,推進的力度大,、勢頭強,、分布廣,為深入落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略注入了新的活力,。但從基層現狀看,,在推進過程中,新型農業(yè)經營主體存在市場防范風險意識不強的問題,,主要表現在以下三個方面:
一是發(fā)展規(guī)模上存在風險,。新型農業(yè)經營主體生產產品往往比較單一,受到保鮮期的時限,、區(qū)域市場供需比等諸多因素影響,,發(fā)展規(guī)模適中則有利可盈,反之則風險加大,。一些經營主體業(yè)主沒有及時把握市場導向,,盲目擴張生產,容易造成產品積壓滯銷,,進而導致資金鏈斷裂,,生產經營困難,企業(yè)陷入困境,。
二是發(fā)展項目上存在風險。新型農業(yè)經營主體雖有活力和潛力,,但是起點較低,,經營主體業(yè)主往往缺乏科學規(guī)劃、缺少技術人才,,在與市場對接方面不足,,對產業(yè)市場行情信息跟蹤不到位,造成一些經營主體業(yè)主盲目跟風投資產業(yè)項目,。如菊花產品市場緊俏時,,都投資發(fā)展菊花產業(yè),產出的產品同質雷同,,供大于求,,最后造成產品降價滯銷,,導致經營虧損。
三是發(fā)展環(huán)境上存在風險,。新型農業(yè)經營主體遍布鄉(xiāng)村,,在規(guī)劃布局上,一些經營主體選擇的地理位置處在河,、湖,、山坡附近,這些地方多為自然災害高發(fā)區(qū),,而農業(yè)抗御自然災害能力脆弱,,遇到惡劣氣候,極其受到毀滅性損失,。
為促進新型農業(yè)主體持續(xù)健康發(fā)展,,防范和降低市場經營風險,有政協(xié)委員建議建立省,、市,、縣三級聯(lián)動新型農業(yè)經營主體市場風險防范預警機制。
一是建立新型農業(yè)經營主體規(guī)模擴張風險防范預警機制,。省,、市、縣利用已報備的新型農業(yè)經營主體,,按種,、養(yǎng)、加,、銷等類別定期公布經營主體生產的品種,、規(guī)模、銷售,、區(qū)域分布等相關信息,,讓廣大經營主體業(yè)主及時了解掌握同類主體的生產經營、市場行情動態(tài)情況,,讓經營業(yè)主在擴大生產規(guī)模時減少盲目性,,不在于做多大,但是要走得更遠,,不因擴大生產規(guī)模不當而陷入資金困境,,規(guī)避投資風險。
二是建立新型農業(yè)經營主體項目選擇風險防范預警機制,。引導新型農業(yè)經營主體對接區(qū)域性和全國性農業(yè)電子商務平臺,,著力將移動互聯(lián)網、物聯(lián)網,、大數據信息分析與經營主體深度融合,,讓經營主體業(yè)主在項目選擇上做到人無我有,、人有我精的差異化、特色化發(fā)展,,規(guī)避產業(yè)雷同,,不因項目選擇不當而陷入困境,降低投資產業(yè)項目的風險,。
三是建立新型農業(yè)經營主體自然災害風險防范預警機制,。一要指導新型農業(yè)經營主體在生產布局上做好規(guī)劃,特別是在選址上要對當地的水文,、地質等自然環(huán)境進行科學評估,,防止因選址不當造成損失。二要指導新型農業(yè)經營主體制訂防范自然災害應急預案,,降低因災損失,。三要做好雨、雪,、風暴等氣象預警工作,,便于提前防范自然災害,最大限度降低因災造成的損失,。