根據(jù)《2018年度政協(xié)重點(diǎn)民主協(xié)商活動(dòng)計(jì)劃》和《2018年縣政協(xié)重點(diǎn)工作分月安排》。8月2日,，縣政協(xié)副主席汪朝暉率社會(huì)和法制委員會(huì)委員,，就我縣特色小鎮(zhèn)建設(shè)開(kāi)展專項(xiàng)視察活動(dòng),，并對(duì)左從勝委員在縣政協(xié)十屆二次全會(huì)提出的《關(guān)于加快發(fā)展堯渡襪業(yè)小鎮(zhèn)的建議》進(jìn)行重點(diǎn)提案督辦,，縣發(fā)改委,、住建委,、交旅委,、文廣新局,、堯渡鎮(zhèn),、龍泉鎮(zhèn)等有關(guān)單位負(fù)責(zé)同志參加,。
視察組一行先后來(lái)到龍泉鎮(zhèn)和堯渡鎮(zhèn)，實(shí)地察看了解櫻花小鎮(zhèn)培育情況和襪業(yè)小鎮(zhèn)建設(shè)情況,，并與項(xiàng)目投資人深入溝通交流,。
座談會(huì)上，縣發(fā)改委,、住建委,、交旅委、文廣新局,、堯渡鎮(zhèn),、龍泉鎮(zhèn)分別結(jié)合自身職責(zé)，對(duì)在特色小鎮(zhèn)培育和建設(shè)過(guò)程中的一些做法和進(jìn)展情況作了介紹,?？h政協(xié)社會(huì)和法制委負(fù)責(zé)同志向與會(huì)人員介紹了前期赴安吉、寧國(guó),、徽州考察的成果和三地特色小鎮(zhèn)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn),，委員們根據(jù)所聽(tīng)、所見(jiàn),、所聞,、所感進(jìn)行交流發(fā)言，建言獻(xiàn)策,。
視察組認(rèn)為,，我縣區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，交通等基礎(chǔ)設(shè)施不斷升級(jí)完善,，生態(tài)環(huán)境良好,，歷史文化厚重，具備一定的特色經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),。打造特色小鎮(zhèn)能發(fā)揮優(yōu)勢(shì),，激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,，加快新型城鎮(zhèn)化步伐。近年來(lái),，縣委,、縣政府及有關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)高度重視，大力推動(dòng),，堯渡鎮(zhèn)襪業(yè)小鎮(zhèn)成功入選安徽省第一批特色小鎮(zhèn),，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極挖掘自身特色，謀劃特色小鎮(zhèn)培育發(fā)展方面積極性高,，勢(shì)頭良好,。但我縣特色小鎮(zhèn)培育與建設(shè)尚處在起步探索階段,，存在缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃和規(guī)劃，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)還不強(qiáng),，項(xiàng)目建設(shè)投資不足,，支撐特色小鎮(zhèn)建設(shè)的專業(yè)人才相對(duì)缺乏，創(chuàng)新能力和品牌建設(shè)較滯后等問(wèn)題,。
如何從正確的認(rèn)識(shí)我縣特色小鎮(zhèn)建設(shè)的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)出發(fā),，精準(zhǔn)發(fā)力，化劣勢(shì)為優(yōu)勢(shì),，視察組建議：
一是堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng),。有關(guān)部門(mén)應(yīng)根據(jù)我縣各地資源和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的不同優(yōu)勢(shì)與特點(diǎn)，對(duì)照特色小鎮(zhèn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),，做好特色小鎮(zhèn)的統(tǒng)籌規(guī)劃,，科學(xué)合理安排不同特色小鎮(zhèn)空間布局、功能定位,、培育方向和路徑選擇,，以指導(dǎo)各地特色小鎮(zhèn)發(fā)展。具體特色小鎮(zhèn)項(xiàng)目也應(yīng)遵循規(guī)劃先行,，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè),、文化、旅游,、社區(qū)功能融合,，生產(chǎn)、生活,、生態(tài)相互統(tǒng)籌,。依據(jù)區(qū)域要素稟賦和比較優(yōu)勢(shì)，做好最有基礎(chǔ),、最具潛力,、最能成長(zhǎng)的特色產(chǎn)業(yè)，打造具有可持續(xù)發(fā)展能力的獨(dú)特產(chǎn)業(yè)生態(tài),，體現(xiàn)區(qū)域差異性。
二是堅(jiān)持市場(chǎng)運(yùn)作,。在建設(shè)特色小鎮(zhèn)的過(guò)程中,，必須充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，充分利用多元化可持續(xù)投融資機(jī)制,，破解項(xiàng)目投資的瓶頸限制,，更多借助市場(chǎng)力量驅(qū)動(dòng)發(fā)展。正確處理市場(chǎng)與政府的關(guān)系,，發(fā)揮好“看不見(jiàn)的手”的決定性作用和“看得見(jiàn)的手”的引導(dǎo)性作用,，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)與政府作用互促互進(jìn),、有機(jī)結(jié)合。堅(jiān)持突出企業(yè)主體作用,，凡是能利用市場(chǎng)機(jī)制的,，就引入市場(chǎng)機(jī)制。政府則需要將改善營(yíng)商環(huán)境作為首要任務(wù),，以良好的政策和制度環(huán)境激發(fā)社會(huì)創(chuàng)造力和企業(yè)發(fā)展活力,。
三是堅(jiān)持突出特色。特色小鎮(zhèn)的魅力和生命力在于“特色”,，特色就是與眾不同,，在特色小鎮(zhèn)建設(shè)過(guò)程中，不但要在產(chǎn)業(yè)上有特色,，做到人無(wú)我有,、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特,，還要做到“特而強(qiáng)”,。在生態(tài)資源和人文內(nèi)涵上，我縣擁有擁有得天獨(dú)厚的稟賦,，既有青山綠水的生態(tài)資源,，亦有歷史厚重的人文資源，要以此為依托,，找準(zhǔn)特色,、凸顯特色、放大特色,，宜工則工,、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商,、宜游則游,，摒棄照搬照抄、“千鎮(zhèn)一面”,，在差異定位,、產(chǎn)業(yè)細(xì)分、錯(cuò)位互補(bǔ)發(fā)展中凸顯獨(dú)特的核心元素,。
四是堅(jiān)持驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新,。鼓勵(lì)企業(yè)以產(chǎn)品創(chuàng)新贏得市場(chǎng)，以管理創(chuàng)新增強(qiáng)效益,，以技術(shù)創(chuàng)新增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力,，打造自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、附加值高、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的產(chǎn)品,。創(chuàng)新引才獎(jiǎng)勵(lì),、人才激勵(lì)措施，支持企業(yè)研發(fā)中心建設(shè),，鼓勵(lì)與科研院所建立合作關(guān)系,，增強(qiáng)創(chuàng)新能力。強(qiáng)化品牌創(chuàng)建,，做好品牌設(shè)計(jì)維護(hù)和營(yíng)銷(xiāo),，發(fā)揮品牌價(jià)值影響力。在創(chuàng)新融資方式上,，探索產(chǎn)業(yè)基金,、股權(quán)眾籌、PPP等融資渠道,，加大引入社會(huì)資本力度,，要讓市場(chǎng)主體和當(dāng)?shù)鼐用癯蔀樘厣℃?zhèn)建設(shè)的真正主體。加強(qiáng)小鎮(zhèn)內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施配套完善,、社區(qū)治理和公共服務(wù),，營(yíng)造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
（秘書(shū)科 許 磊）
