根據(jù)《2018年度政協(xié)重點民主協(xié)商活動計劃》和《2018年縣政協(xié)重點工作分月安排》,。8月2日，縣政協(xié)副主席汪朝暉率社會和法制委員會委員，就我縣特色小鎮(zhèn)建設開展專項視察活動,，并對左從勝委員在縣政協(xié)十屆二次全會提出的《關于加快發(fā)展堯渡襪業(yè)小鎮(zhèn)的建議》進行重點提案督辦,，縣發(fā)改委,、住建委,、交旅委、文廣新局,、堯渡鎮(zhèn),、龍泉鎮(zhèn)等有關單位負責同志參加。
視察組一行先后來到龍泉鎮(zhèn)和堯渡鎮(zhèn),，實地察看了解櫻花小鎮(zhèn)培育情況和襪業(yè)小鎮(zhèn)建設情況,，并與項目投資人深入溝通交流。
座談會上,，縣發(fā)改委,、住建委、交旅委,、文廣新局,、堯渡鎮(zhèn)、龍泉鎮(zhèn)分別結合自身職責,，對在特色小鎮(zhèn)培育和建設過程中的一些做法和進展情況作了介紹,。縣政協(xié)社會和法制委負責同志向與會人員介紹了前期赴安吉,、寧國,、徽州考察的成果和三地特色小鎮(zhèn)建設的經(jīng)驗，委員們根據(jù)所聽,、所見,、所聞、所感進行交流發(fā)言,，建言獻策,。
視察組認為，我縣區(qū)位優(yōu)勢明顯,，交通等基礎設施不斷升級完善,，生態(tài)環(huán)境良好，歷史文化厚重,，具備一定的特色經(jīng)濟基礎,。打造特色小鎮(zhèn)能發(fā)揮優(yōu)勢，激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè),、萬眾創(chuàng)新,，促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，加快新型城鎮(zhèn)化步伐,。近年來,，縣委,、縣政府及有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)高度重視，大力推動,，堯渡鎮(zhèn)襪業(yè)小鎮(zhèn)成功入選安徽省第一批特色小鎮(zhèn)，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極挖掘自身特色,，謀劃特色小鎮(zhèn)培育發(fā)展方面積極性高,，勢頭良好。但我縣特色小鎮(zhèn)培育與建設尚處在起步探索階段,，存在缺乏長遠謀劃和規(guī)劃,，產(chǎn)業(yè)基礎還不強，項目建設投資不足,，支撐特色小鎮(zhèn)建設的專業(yè)人才相對缺乏,，創(chuàng)新能力和品牌建設較滯后等問題。
如何從正確的認識我縣特色小鎮(zhèn)建設的優(yōu)勢和劣勢出發(fā),，精準發(fā)力,，化劣勢為優(yōu)勢，視察組建議：
一是堅持規(guī)劃引領,。有關部門應根據(jù)我縣各地資源和產(chǎn)業(yè)基礎的不同優(yōu)勢與特點,，對照特色小鎮(zhèn)建設標準，做好特色小鎮(zhèn)的統(tǒng)籌規(guī)劃,，科學合理安排不同特色小鎮(zhèn)空間布局,、功能定位、培育方向和路徑選擇,，以指導各地特色小鎮(zhèn)發(fā)展,。具體特色小鎮(zhèn)項目也應遵循規(guī)劃先行，堅持產(chǎn)業(yè),、文化,、旅游、社區(qū)功能融合,，生產(chǎn),、生活、生態(tài)相互統(tǒng)籌,。依據(jù)區(qū)域要素稟賦和比較優(yōu)勢,，做好最有基礎、最具潛力,、最能成長的特色產(chǎn)業(yè),，打造具有可持續(xù)發(fā)展能力的獨特產(chǎn)業(yè)生態(tài)，體現(xiàn)區(qū)域差異性,。
二是堅持市場運作,。在建設特色小鎮(zhèn)的過程中,，必須充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，充分利用多元化可持續(xù)投融資機制,，破解項目投資的瓶頸限制,，更多借助市場力量驅(qū)動發(fā)展。正確處理市場與政府的關系,，發(fā)揮好“看不見的手”的決定性作用和“看得見的手”的引導性作用,，實現(xiàn)市場與政府作用互促互進、有機結合,。堅持突出企業(yè)主體作用,，凡是能利用市場機制的，就引入市場機制,。政府則需要將改善營商環(huán)境作為首要任務,，以良好的政策和制度環(huán)境激發(fā)社會創(chuàng)造力和企業(yè)發(fā)展活力。
三是堅持突出特色,。特色小鎮(zhèn)的魅力和生命力在于“特色”,，特色就是與眾不同，在特色小鎮(zhèn)建設過程中,，不但要在產(chǎn)業(yè)上有特色,，做到人無我有、人有我優(yōu),、人優(yōu)我特,，還要做到“特而強”。在生態(tài)資源和人文內(nèi)涵上,，我縣擁有擁有得天獨厚的稟賦,，既有青山綠水的生態(tài)資源，亦有歷史厚重的人文資源,，要以此為依托,，找準特色、凸顯特色,、放大特色,，宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng),、宜商則商,、宜游則游，摒棄照搬照抄,、“千鎮(zhèn)一面”,，在差異定位、產(chǎn)業(yè)細分、錯位互補發(fā)展中凸顯獨特的核心元素,。
四是堅持驅(qū)動創(chuàng)新,。鼓勵企業(yè)以產(chǎn)品創(chuàng)新贏得市場，以管理創(chuàng)新增強效益,，以技術創(chuàng)新增強核心競爭力,，打造自主知識產(chǎn)權、附加值高,、市場競爭力強的產(chǎn)品,。創(chuàng)新引才獎勵、人才激勵措施,，支持企業(yè)研發(fā)中心建設，鼓勵與科研院所建立合作關系,，增強創(chuàng)新能力,。強化品牌創(chuàng)建，做好品牌設計維護和營銷,，發(fā)揮品牌價值影響力,。在創(chuàng)新融資方式上，探索產(chǎn)業(yè)基金,、股權眾籌,、PPP等融資渠道，加大引入社會資本力度,，要讓市場主體和當?shù)鼐用癯蔀樘厣℃?zhèn)建設的真正主體,。加強小鎮(zhèn)內(nèi)的基礎設施配套完善、社區(qū)治理和公共服務,，營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境,。
（秘書科 許 磊）
