中共政協(xié)東至縣委員會機關(guān)黨組工作規(guī)則
第一章 總 則
第一條 為進一步加強中共政協(xié)東至縣委員會機關(guān)黨組工作,，改進和完善制度化,、規(guī)范化,、程序化建設(shè),，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》,、《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例（試行）》精神,，結(jié)合縣政協(xié)機關(guān)實際,，制定本規(guī)則,。
第二條 中共東至縣政協(xié)委員會機關(guān)黨組（以下簡稱“黨組”）是中共東至縣委（以下簡稱“縣委”）批準(zhǔn)在縣政協(xié)機關(guān)（以下簡稱“機關(guān)”）設(shè)立的黨的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),，必須服從縣委領(lǐng)導(dǎo)，在履行職責(zé)過程中接受縣政協(xié)黨組的領(lǐng)導(dǎo),，充分發(fā)揮在機關(guān)工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,，保證縣委、縣政協(xié)黨組的決定在機關(guān)得到有效落實,。
第三條 黨組工作應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：
（一）堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),，保證黨的理論和路線方針政策貫徹落實。
（二）堅持全面從嚴(yán)治黨,，依據(jù)黨章和黨內(nèi)其他法規(guī)開展工作,，落實黨組管黨治黨責(zé)任。
（三）堅持民主集中制,，確保黨組的活力和團結(jié)統(tǒng)一,。
（四）堅持黨組發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用與機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子依法依政協(xié)章程履行職責(zé)相統(tǒng)一，把黨的主張通過一定程序轉(zhuǎn)化為機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子的決定,，體現(xiàn)機關(guān)全體工作人員的共同意愿,。
第二章 職 責(zé)
第四條 黨組的主要職責(zé)：
（一）按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局要求，認真履行政治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,，做好理論武裝和思想政治工作,，負責(zé)學(xué)習(xí)、宣傳,、貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策,，貫徹落實黨中央和省委、縣委以及縣政協(xié)黨組的決策部署，發(fā)揮好把方向,、管大局,、保落實的重要作用。
（二）改進和創(chuàng)新機關(guān)工作,，協(xié)助縣政協(xié)依照政協(xié)章程履行政治協(xié)商,、民主監(jiān)督、參政議政職能,，積極促進人民政協(xié)協(xié)商民主建設(shè),。
（三）討論和決定機關(guān)相關(guān)重大問題：需向縣委、縣政協(xié)黨組請示報告的重要事項,；機關(guān)“三重一大”事項,；機關(guān)黨支部和黨員隊伍建設(shè)、意識形態(tài)工作,、思想政治工作,、精神文明建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作方面的重要事項,；其他應(yīng)當(dāng)由黨組討論和決定的重大問題,。
（四）貫徹黨管干部原則，協(xié)助縣政協(xié)黨組,，按照信念堅定,、為民服務(wù)、勤政務(wù)實,、敢于擔(dān)當(dāng),、清正廉潔的好干部標(biāo)準(zhǔn)，加強機關(guān)干部教育管理和培養(yǎng)使用,，注重人才隊伍建設(shè),。
（五）加強對機關(guān)群團工作的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮機關(guān)獨特優(yōu)勢,，廣泛凝聚黨外干部,、人民群眾及各方面力量，完成上級交給的任務(wù),。
（六）認真履行黨要管黨,、從嚴(yán)治黨責(zé)任，加強對機關(guān)黨的建設(shè)領(lǐng)導(dǎo),，落實黨建工作責(zé)任制,。黨組書記履行抓黨建第一責(zé)任人的職責(zé),，黨組其他成員根據(jù)分工抓好職責(zé)范圍內(nèi)黨的建設(shè)工作,。認真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，支持縣紀(jì)委監(jiān)委派駐紀(jì)檢監(jiān)察組履行監(jiān)督責(zé)任。
第三章 組織原則
第五條 黨組書記主持黨組全面工作,，負責(zé)召集和主持黨組會議,，組織黨組活動，簽發(fā)黨組文件,。黨組成員根據(jù)分工行使相關(guān)職權(quán),，并根據(jù)黨組決定或書記委托負責(zé)有關(guān)工作。
第六條 黨組必須堅決執(zhí)行黨中央和上級黨組織的指示和決定,，堅決維護黨中央權(quán)威,，確保政令暢通。
第七條 建立健全黨組向縣委,、縣政協(xié)黨組請示報告工作制度,。每年至少作l次全面報告，遇有重大問題應(yīng)當(dāng)及時請示報告,。執(zhí)行專項重要指示和決定的情況,，應(yīng)當(dāng)進行專題報告。
第八條 黨組對有關(guān)重要問題作出決定時,，應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要充分征求縣政協(xié)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志,、機關(guān)黨員群眾的意見。重要情況應(yīng)當(dāng)及時進行通報,。
第九條 黨組實行集體領(lǐng)導(dǎo)制度,。凡屬黨組職責(zé)范圍內(nèi)的事項，應(yīng)當(dāng)按照少數(shù)服從多數(shù)原則,，由黨組成員集體討論決定,。
黨組書記應(yīng)當(dāng)帶頭執(zhí)行民主集中制。黨組成員應(yīng)當(dāng)認真執(zhí)行黨組決定,，勇于擔(dān)當(dāng),、敢于負責(zé)，切實履行職責(zé),。
第十條 以黨組名義發(fā)布或者上報的重要文件,、發(fā)表的文章，黨組成員代表黨組的講話和報告,，應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)黨組討論或者傳批審定,。黨組成員署名發(fā)表的與工作有關(guān)的文章，應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)黨組審定或者經(jīng)黨組書記批準(zhǔn),。
第十一條 黨組成員在調(diào)查研究,、檢查指導(dǎo)工作或者參加其他公務(wù)活動時發(fā)表的個人意見，應(yīng)當(dāng)符合黨組決定精神和法律法規(guī)的規(guī)定,。
第十二條 黨組成員外出參加教育培訓(xùn),、學(xué)習(xí)考察等公務(wù)活動或因私出國（境）的，需履行請假手續(xù)，并按照規(guī)定報批,。
第四章 議事決策
第十三條 黨組議事決策堅持集體領(lǐng)導(dǎo),、民主集中、個別醞釀,、會議決定,，重大決策應(yīng)當(dāng)充分協(xié)商，實行科學(xué)決策,、民主決策,、依法決策。
第十四條 黨組議事內(nèi)容目錄：
（一）傳達學(xué)習(xí)中央和省委,、市委,、縣委及縣政協(xié)黨組的重要文件（會議）精神和重大工作部署，研究機關(guān)貫徹落實意見措施,。
（二）討論通過需向縣委,、縣政協(xié)黨組請示報告的重要事項，審議機關(guān)黨組的決議,、決定,。
（三）研究機關(guān)“三重一大”（重大決策、重要人事任免,、重大項目安排,、大額資金使用）等事項，向縣政協(xié)黨組提出意見和建議,。
（四）研究機關(guān)機構(gòu)設(shè)置,、職責(zé)調(diào)整、人員編制等事項,。
（五）研究機關(guān)黨支部和黨員隊伍建設(shè),、意識形態(tài)工作、思想政治工作,、精神文明建設(shè),、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作方面的重要事項。
（六）研究決定黨組成員分工,。
（七）應(yīng)由黨組集體討論決定的有關(guān)問題,。
第十五條 黨組作出重大決策，一般應(yīng)當(dāng)在調(diào)查研究基礎(chǔ)上提出方案,，充分聽取各方面意見,。必要時，需進行風(fēng)險評估和合法合規(guī)性審查,。
第十六條 黨組議事決策一般采用黨組會議形式進行,。
（一）會議組織
1,、黨組會議由黨組書記負責(zé)召集和主持。特殊情況下,，可由黨組書記委托或上級黨組織指定的黨組成員主持。
2,、黨組書記根據(jù)機關(guān)工作實際決定是否召開黨組會議,。黨組成員認為所分管領(lǐng)域或機關(guān)的某項工作確需提請黨組會議討論決定的，也可提議召開,。遇有重要情況可以隨時召開,。
3、黨組會議應(yīng)當(dāng)有半數(shù)以上成員到會方可舉行,。因故缺席會議,，應(yīng)當(dāng)在會前請假，對會議議題的重要意見可以用書面形式表達,。會議結(jié)束后,，主持人或委托專人向其通報討論情況和決定事項。
4,、黨組會議邀請縣紀(jì)委監(jiān)委派駐紀(jì)檢監(jiān)察組參加,；也可根據(jù)工作需要邀請不是黨組成員的機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子成員或有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員列席。會議主持人可以根據(jù)議題指定有關(guān)工作人員列席會議,，并在相關(guān)議題討論完畢后離開會場,。
（二）議事程序
1、黨組會議議題由黨組書記提出,，或者由黨組成員提出建議,、黨組書記綜合考慮后確定。列入議題的事項,，黨組書記或會議主持人應(yīng)主動聽取黨組其他成員的意見,，充分溝通。除緊急情況外,，不得在黨組會議上臨時動議未列入議題的事項,。
2、除臨時召集的會議之外,，應(yīng)至少提前1天將會議時間,、議題、個人需準(zhǔn)備工作等事項通知參會人員,。必要時將會議材料提前印發(fā)參會人員,。
3、黨組會議實行黨組書記（主持人）末位表態(tài)制,，在充分討論的基礎(chǔ)上,，一般性議題,，由主持人作結(jié)論性意見，提出落實分工及貫徹要求等,，防止議而不決,、決而不行；重要議題需要表決的,，根據(jù)不同內(nèi)容分別采取口頭,、舉手、無記名投票或記名投票方式進行,，以超過應(yīng)到會半數(shù)成員意見形成決定（未到會成員的書面意見不得計入票數(shù)）,。
4、黨組會議討論決定多個事項的,，應(yīng)當(dāng)逐項進行,。
5、黨組會議對于少數(shù)人的不同意見,，應(yīng)當(dāng)認真考慮,。如對重要問題意見有較大分歧，雙方人數(shù)接近,，除在緊急情況下必須按多數(shù)意見執(zhí)行外,，應(yīng)當(dāng)暫緩作出決定，待進一步調(diào)研,、醞釀,、交換意見后，再提交黨組會議決定,。
（三）執(zhí)行與監(jiān)督
1,、黨組成員要自覺維護班子團結(jié)，增強黨組權(quán)威,。任何個人,、少數(shù)人均無權(quán)決定應(yīng)由黨組集體決定的重大事項、無權(quán)改變黨組的集體決定,。
2,、黨組決策一經(jīng)作出，應(yīng)當(dāng)堅決執(zhí)行,。黨組成員對黨組決策有不同意見的,，可以保留或者向上級黨組織反映，但在黨組決策改變前應(yīng)當(dāng)堅決執(zhí)行并不得公開發(fā)表不同意見,。
3,、黨組會議議題涉及本人或其親屬以及其他需要回避情形的，應(yīng)當(dāng)主動回避,。
4,、黨組會議參會人員應(yīng)自覺保持會場秩序,，違反紀(jì)律規(guī)定造成不良后果的，追究相關(guān)責(zé)任,。
（四）黨組會議召開情況和決定事項,，屬黨務(wù)公開的，應(yīng)及時公開,；需通報的,，以適當(dāng)方式在規(guī)定范圍內(nèi)通報。
（五）縣政協(xié)辦公室承擔(dān)黨組會議會務(wù)工作,，并按規(guī)定將會議記錄等材料存檔備查。會中如實記錄黨組會議發(fā)言重點,、討論情況和表決結(jié)果,。對于黨組會議決定的重要事項，確有需要形成會議紀(jì)要的,，應(yīng)及時編發(fā)黨組會議紀(jì)要,。對黨組決策事項跟蹤督辦、反饋報告,。
第五章 自身建設(shè)
第十七條 黨組及其成員應(yīng)當(dāng)加強思想政治建設(shè),，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”,，做到“兩個堅決維護”,，認真落實中央“八項規(guī)定”和實施細則，嚴(yán)格遵守黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政有關(guān)規(guī)定,，自覺接受黨組織和黨員群眾的監(jiān)督,。
第十八條 堅持和落實黨組民主生活會等黨內(nèi)制度，按照規(guī)定或上級要求開好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部年度或?qū)ｎ}民主生活會,，統(tǒng)一思想,，改進作風(fēng)，加強監(jiān)督,，增進團結(jié),，提高依靠自身力量解決問題和矛盾的能力。
第十九條 落實黨組書記述職制度,，根據(jù)縣委要求及時報告黨組工作和本人履職情況,。
第二十條 黨組及其成員結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核，每年開展1次述職評議活動,，接受組織考核和黨員群眾評議,。
第二十一條 黨組應(yīng)當(dāng)將機關(guān)黨的建設(shè)作為整體工作的重要組成部分，列入議事日程,，每年安排時間專門聽取機關(guān)黨建工作匯報,。
第六章 附 則
第二十二條 本規(guī)則經(jīng)黨組會議討論通過后施行,。
