凝聚強大合力 建設“三美”東至
——東至縣委重視支持政協(xié)事業(yè)新發(fā)展
□ 記者 汪玉芳
今年，東至縣政協(xié)集中委派了40名民主監(jiān)督員赴40個聯(lián)系單位,，針對黨政關(guān)心,、群眾關(guān)注的熱點難點問題開展監(jiān)督?！皩τ诳h政協(xié)民主監(jiān)督的這一創(chuàng)新舉措,，東至縣委、縣政府大力支持,?！睎|至縣委副書記李進接受采訪時說，今年以來,，東至縣委不斷加強和改進黨對政協(xié)工作的領(lǐng)導,，著力推動政協(xié)規(guī)范履職，大力支持政協(xié)有效履職,，形成了縣委高度重視,、政府大力支持、政協(xié)積極履職,、各方協(xié)調(diào)互動的工作格局,，為促進東至經(jīng)濟社會穩(wěn)步健康發(fā)展建設“三美”東至廣泛匯聚智慧與力量。
制度保障政協(xié)作用發(fā)揮
從機制體制層面上加強和改善對政協(xié)工作的領(lǐng)導,。東至縣委按照總攬全局,、協(xié)調(diào)各方的原則，加強黨對政協(xié)工作的領(lǐng)導,，始終把政協(xié)工作納入縣委重要議事日程,，把布置,、研究政協(xié)工作列入工作范圍,?？h委副書記和常務副縣長直接聯(lián)系政協(xié)工作，縣委常委會堅持每年聽取一至兩次政協(xié)黨組工作匯報,，統(tǒng)籌解決政協(xié)工作中的重大問題,。堅持政協(xié)主席列席縣委常委會，縣委作出重要決策和工作部署及時向政協(xié)黨組通報,，重要人事變動和干部調(diào)整,，征求縣政協(xié)黨組的意見。
同時東至縣委還強化組織保障和工作保障,，推薦政治素質(zhì)好,、政策水平高,、工作能力強、熱愛政協(xié)工作的同志充實到政協(xié)領(lǐng)導班子,，配好配強政協(xié)領(lǐng)導班子,。
切實落實委員“話語權(quán)”
東至縣委把采納落實政協(xié)委員的意見建議作為改進工作的助推器，真心重視,，全力落實。在堯東一體化建設,、縣城區(qū)教育布局調(diào)整等群眾關(guān)心的熱點問題上,，東至縣委均邀請縣政協(xié)提前介入，開展調(diào)查研究,。凡涉及全縣經(jīng)濟社會發(fā)展全局性,、長遠性的重大決策，涉及群眾利益的重大部署和安排,，東至縣委都做到了提前征求意見,，提前協(xié)商，提前調(diào)查研究,，廣泛聽取政協(xié)及社會各方意見,。
同時大力支持民主監(jiān)督。今年3月份縣委印發(fā)了《關(guān)于加強和改進人民政協(xié)民主監(jiān)督工作的實施意見》,，支持縣政協(xié)加強民主監(jiān)督,。縣委,、縣政府及其他部門主動接受政協(xié)民主監(jiān)督,。
努力提升政協(xié)履職實效
“話語權(quán)”能否轉(zhuǎn)化為切實的惠民政策，是檢驗政協(xié)履職成果的關(guān)鍵所在,。東至縣委重視發(fā)揮政協(xié)專題調(diào)研的作用,，主動向政協(xié)提出需要調(diào)研的重要課題。全縣一些重大問題開展的調(diào)查研究,、重大事項的論證,、社會問題的協(xié)調(diào)解決等，都邀請政協(xié)委員參與,，并認真聽取他們的意見和建議,。同時，縣委,、縣政府,、縣政協(xié)每年聯(lián)合召開提案辦理交辦會，對委員提案進行集中交辦,，明確提案辦理要求和期限,。對政協(xié)提交的調(diào)研報告,、視察報告、視察簡報,、議政建言以及委員們在《社情民意》,、《東至政協(xié)》等載體上提出的問題和建議，都高度重視,、嚴格督辦,，充分調(diào)動政協(xié)委員參政議政的積極性。
和衷共濟 共謀發(fā)展
——東至縣政府全力支持推進政協(xié)工作
□ 記者 汪玉芳
東至縣政協(xié)十屆二次會議期間,，針對百姓反映強烈的“三車”擾亂交通問題,，政協(xié)委員提出了《關(guān)于鞏固省級文明縣創(chuàng)建成果，加強城市管理》的提案,。今年,，該提案被列為重點提案，東至縣投入1300萬元,，有償回收“三車”2205輛,，同時政府相關(guān)部門開展道路聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化，禁止“三車”在主城區(qū)通行,，困擾多年的“三車”問題終于徹底解決,。
“提案辦理不僅僅是政協(xié)的事情，辦好提案工作是政府各級各部門的法定義務,。要確保件件有答復,、事事有回音?！睎|至縣縣長盛國星說,，縣十屆政協(xié)以來，共收到提案304件,，縣政府領(lǐng)導批閱政協(xié)重點提案有16件,，所有提案均在限定期限內(nèi)辦理完畢，辦理成效明顯,。
而這,，正是東至縣政府重視、信任和支持政協(xié)工作的一個縮影,。多年來,，東至縣政府積極支持政協(xié)工作，大力支持政協(xié)履行政治協(xié)商,、民主監(jiān)督,、參政議政三大職能，為政協(xié)履職盡責提供了良好環(huán)境,，同時也大大推進了政府決策民主化和科學化,。
在重大決策前,，主動進行民主協(xié)商，重要工作主動通報,，這是東至縣政府保持多年的做法,。該縣堅持全縣性的重大政策出臺、重要工作部署,，在決策前主動交與政協(xié)協(xié)商,，廣泛聽取政協(xié)委員的意見建議。嚴格執(zhí)行邀請縣政協(xié)負責同志列席縣政府常務會議制度,，就有關(guān)事項征求縣政協(xié)意見,。
同時做到政協(xié)重大活動主動參與?？h政協(xié)常委會議、專題調(diào)研,、視察等活動,，縣政府都會安排分管領(lǐng)導參加會議聽取意見?？h政協(xié)十屆七次常委會議上,，政府領(lǐng)導向委員通報了全縣上半年經(jīng)濟社會發(fā)展情況，并吸納政協(xié)委員關(guān)于經(jīng)濟發(fā)展,、民生工程,、縣城建設等5個方面共21條建議，對政府工作起到了很好的監(jiān)督和促進作用,。
政協(xié)民主監(jiān)督是提升政府效能的“助推器”,。該縣政府自覺接受政協(xié)監(jiān)督，積極支持政協(xié)通過各種會議,、視察,、提案、委派民主監(jiān)督員等形式,，對政府及其部門進行民主監(jiān)督,。特別是把提案工作、社情民意作為政協(xié)民主監(jiān)督的重要平臺,。堅持每年年初召開提案交辦會,，年中在政協(xié)常委會上通報提案辦理情況，年終與政協(xié)聯(lián)合表彰優(yōu)秀提案,、提案辦理先進集體和先進個人,。十屆政協(xié)以來，縣政府領(lǐng)導先后對6件社情民意作出批示,。
縣政府還充分尊重人民政協(xié)的“話語權(quán)”,，鼓勵政協(xié)委員在解決熱點難點問題上積極發(fā)聲,，積極參政議政。據(jù)悉,，每年年初東至縣政府都會對工作中具有全局性,、綜合性、前瞻性,、探索性的課題,，主動與政協(xié)溝通，確定重點協(xié)商課題,，交與政協(xié)進行專題調(diào)研視察,。去年，針對近年來東至縣普通國省干線公路養(yǎng)護管理工作相對滯后和交通流量日益增大之間的矛盾,，縣政府將“國省道養(yǎng)護管理”課題交由政協(xié)開展調(diào)研,，形成了《我縣普通國省道養(yǎng)護管理調(diào)研報告》，高質(zhì)量的調(diào)研報告,，為政府科學決策提供了依據(jù),，為破解難題奉獻了良策。
同時縣政府高度重視對政協(xié)參政議政成果的吸納,、轉(zhuǎn)化工作,，廣泛吸收來自政協(xié)層面的意見和建議。今年,，縣政協(xié)撰寫的《行政審批制度改革調(diào)研報告》中提出的關(guān)于“加大考核力度,，提升政策執(zhí)行力”的建議，就被縣政府采納到《打通“兩難兩多一長”堵點 推進政務服務“一網(wǎng),、一門,、一次”改革行動實施方案》中。
“商”在要事上 “議”在點子上
“督”在關(guān)鍵處
—— 東至縣政協(xié)工作綜述
□ 記者 李 玲
“越來越多的貧困人口安全飲水問題,、危房改造問題和就業(yè)問題得到解決,，安居樂業(yè)奔小康?！?/span>
“民營企業(yè)發(fā)展困難和問題有了直接的反映渠道,，也感受到了黨和政府的關(guān)心與重視，我們加快發(fā)展的底氣更足了,?！?/span>
“載人三輪、四輪電動車和三輪摩托車‘三車’整治活動取得明顯成效,，城區(qū)交通秩序變好了,，居民出行更加安全了！”
……
不一樣的“民聲”,，發(fā)出同一個心聲,。2018年,，東至縣經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)良好局面，人民群眾的獲得感和幸福感實實在在,。這些成績的取得,，離不開東至縣政協(xié)和廣大政協(xié)委員圍繞中心、服務大局,，認真履行政治協(xié)商,、民主監(jiān)督、參政議政三大職能,，在創(chuàng)新履職中彰顯出“為民”情懷,。
協(xié)商“商”在要事上
重大決策主動協(xié)商，重要工作主動通報,，是東至縣委,、縣政府的一貫做法。在“堯東一體化”建設,、縣城區(qū)教育布局調(diào)整,、醫(yī)共體改革、行政審批制度改革等等方面,，東至縣委均邀請縣政協(xié)提前介入，充分聽取和吸納縣政協(xié)的意見和建議,。有關(guān)環(huán)境保護,、縣城規(guī)劃、交通治理,、鄉(xiāng)村治安管理等全縣經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾普遍關(guān)心關(guān)注的問題,，東至縣政府提前通報，征求縣政協(xié)委員,、常委們的意見,。
東至縣政協(xié)更是著眼全縣發(fā)展大局主動作為，扣中心,、議大事,，開展常委會調(diào)研4次，專委會視察12次,，形成了普通國省道管養(yǎng)護管理,、縣域醫(yī)共體建設等一批有分量的調(diào)研報告。報告中一些意見和建議已被有關(guān)部門吸收和采納,。在《行政審批制度改革調(diào)研報告》中,，縣政協(xié)提出要加強對各部門政務服務事項、人員進駐和集中辦公等情況的巡查和監(jiān)管,，這一建議在縣政府推進政務服務改革行動實施方案中得到體現(xiàn),。
議政“議”在點子上
東至縣十屆政協(xié)以來,，共收到提案304件，所有提案均在限定期限內(nèi)辦理完畢,。這充分證明了政協(xié)提案的針對性和可操作性,，政協(xié)議政“議”在了點子上，政協(xié)提案“提”到了點子上,。
在提案辦理過程中,，東至縣政協(xié)采取主席領(lǐng)銜督辦、媒體刊登提案,、網(wǎng)上公開提案等有效措施,，促進了提案的辦理落實。“關(guān)于鞏固省級文明縣創(chuàng)建成果,，加強城市管理的提案”,，有力推動了東至縣“三車”整治、縣城綜合治理,。
在反映社情民意上,，東至縣十屆政協(xié)以來，編發(fā)《社情民意》信息36篇,，這其中既有關(guān)注企業(yè)環(huán)保責任,、縣域企業(yè)上市這樣的發(fā)展“大事”，也有整治保健品營銷亂象,、規(guī)范居民家庭過期藥品回收處置的民生“細節(jié)”,，得到各級黨委、政府領(lǐng)導批示8篇,。此外,，制作播出《政協(xié)論壇》6期，關(guān)注三條嶺旅游,、勸耕貸,、醫(yī)共體建設等熱點話題，選題契合黨政關(guān)心,、群眾關(guān)切,、委員關(guān)注，社會效果良好,。
監(jiān)督“督”在關(guān)鍵處
民主監(jiān)督一直是基層政協(xié)工作的難點和弱項,。2018年，東至縣政協(xié)著力補齊這塊短板,。
除了加強會議監(jiān)督,、視察監(jiān)督以及提案和社情民意監(jiān)督外，東至縣政協(xié)制定出臺了《委派政協(xié)委員擔任部門民主監(jiān)督員的實施辦法（試行）》，共向40個部門委派40名民主監(jiān)督員,，并組建8個民主監(jiān)督小組,，將委員的個人監(jiān)督行為上升為政協(xié)的組織監(jiān)督行為。
為解決民主監(jiān)督內(nèi)容泛化,、虛化的問題,，每個民主監(jiān)督員小組均確定一到兩個監(jiān)督課題，有重點,、有針對性地開展民主監(jiān)督工作,。民主監(jiān)督員在開展工作中，切實把維護廣大人民群眾的根本利益作為監(jiān)督工作的出發(fā)點和落腳點,，自覺履行監(jiān)督職責,，寓監(jiān)督于服務之中，支持配合受派單位的工作,。第二民主監(jiān)督小組赴教體局開展陽光分班監(jiān)督工作后,，促進了教體局進一步修改完善陽光分班方案，得到了人民群眾的廣泛好評,。
金一亮：為誠信代言 為脫貧建言
□ 記者 李 玲
他自稱是一位躬耕深山的茶農(nóng),，卻將一個茶葉小作坊，發(fā)展成為一個大企業(yè),。20年誠信經(jīng)營讓他榮登“中國好人榜”,。
他是一位熱心公益的志愿者，成立茶葉專業(yè)合作社帶領(lǐng)鄉(xiāng)親共同富裕,，積極參與籌備安徽省第四家,、池州市首家縣級公益服務中心——東至縣希望公益服務中心。
他還是一位市政協(xié)委員,，為山區(qū)百姓脫貧致富建言獻策，打通了3公里山路,，解決了基本出行問題,。
他就是安徽跑馬岡茶葉有限責任公司總經(jīng)理、東至縣希望公益服務中心理事長金一亮,。
2008年,，在外闖蕩多年的金一亮回到家鄉(xiāng)東至縣花園鄉(xiāng)從事茶葉加工，精制茶,、做品質(zhì),、創(chuàng)品牌，跑馬岡茶葉有限責任公司成為當?shù)夭枞~龍頭企業(yè)之一,，“跑馬岡”綠茶也成了當?shù)匦∮忻麣獾钠放啤?/span>
金一亮對種茶,、采茶、制茶的流程管理近乎苛刻。種茶要挖茶棵以松其土,，不打除草劑,、不打農(nóng)藥、不施化肥,；采摘時不準吸煙,、不準用化妝品，保證茶葉原生態(tài)清香味,。每到茶季,，金一亮就泡在茶園里、守在車間里,，做到每一片茶葉從采摘到包裝全程監(jiān)督,，并通過微信、網(wǎng)站等公開生產(chǎn)制作過程,。茶葉上市后,，金一亮按等次明碼標價，做到價格合理,、童叟無欺,。“跑馬岡”綠茶被認定為“安徽省著名商標”，多次參加博覽會獲得金獎,。
致富不忘鄉(xiāng)鄰,，創(chuàng)業(yè)成功的金一亮組織村里50多個農(nóng)戶成立了東至縣大村茶葉專業(yè)合作社，將摸索出來的制茶經(jīng)驗無償傳授給社員,，帶領(lǐng)大家致富增收,。不僅如此，金一亮還積極投身社會公益事業(yè),。多年來,，他關(guān)愛弱勢群體、捐錢捐物,，參與脫貧攻堅,、抗洪搶險、掃雪鏟冰,、文明創(chuàng)建等公益事業(yè),，為困難群體捐獻善款十余萬元。金一亮積極推動成立東至縣希望公益服務中心,，并被推選為理事長,。2017年，東至縣希望公益服務中心共募集資金103萬余元,，助學935人次,，建立愛心驛站3個,，組織公益活動百余次，全縣參與活動的黨員干部達2000余人次,，志愿者服務超2000小時,，帶動參與公益事業(yè)的大型企業(yè)33家。
身為市政協(xié)委員,，金一亮為鄉(xiāng)親們脫貧致富建言獻策,，為家鄉(xiāng)發(fā)展鼓與呼。2018年市政協(xié)四屆一次會議上,，金一亮遞交了關(guān)于東至南部山區(qū)全域旅游脫貧致富的提案,，提出建設景區(qū)公路、打通“斷頭路”等建議,，得到地方政府的高度重視,。目前，3公里未通的山路已著手建設自行車道,，解決基本的出行問題,；旅游公路建設已列入《東至縣“十三五”綜合交通發(fā)展規(guī)劃》和《東至縣“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。金一亮深受鼓舞,，他表示,，今年將進一步提高站位，打磨提煉出更好的提案,，讓全市更多山區(qū)群眾受益,。
韓文勝：石質(zhì)山上播新綠 田間地頭聽民聲
□ 記者 李 玲
12月6日一大早，韓文勝安排好公司里的工作,，便冒著寒風從縣城匆匆趕往縣《政府工作報告》征求代表委員意見座談會,。作為一名縣政協(xié)委員，韓文勝總是能處理好工作和履職之間的關(guān)系,，為東至縣經(jīng)濟社會發(fā)展建言獻策,。這段時間，他又早早做好了功課,，準備為即將召開的縣“兩會”交上新的精彩“作業(yè)”,。
韓文勝原本是東至縣國有林場職工，2002年,，他率先響應林業(yè)二次創(chuàng)業(yè)號召,，帶領(lǐng)5名國有林場職工離崗創(chuàng)業(yè),，承包林地,，創(chuàng)辦了安徽省瀚青生態(tài)科技發(fā)展有限公司。16年來,，韓文勝和他的瀚青團隊將全部收入加上通過各種渠道獲得的融資款累計數(shù)千萬元,，源源不斷地投入到生態(tài)園林建設發(fā)展上，立志打造皖南獨一無二、宜居宜游的生態(tài)環(huán)保型示范園區(qū),。
2006年,，韓文勝將堯渡鎮(zhèn)毛田村毛天湖旁一座名叫“葫蘆山”的石質(zhì)山流轉(zhuǎn)承包進行綠化。這座石質(zhì)山當?shù)卦谶^去數(shù)十年間不斷實施造林綠化,，均未獲得成功,。韓文勝深知石質(zhì)山造林難度大，但是一旦造林成功就具有極高的推廣價值和社會效益,。韓文勝帶領(lǐng)一幫人在“葫蘆山”上,，開展土壤取樣分析和測土配方用肥，對該區(qū)域最瘠薄的紫色土實行物理性質(zhì)和化學性質(zhì)改良,。
2013年,，在東至縣政協(xié)九屆二次會議上，韓文勝還提出了建設“葫蘆島生態(tài)園”的建議,，稱該項目建成后,，將與東至大歷山風景區(qū)融為一體，成為東至生態(tài)旅游新的亮點,。
10年過去,，韓文勝在“葫蘆山”上成功植樹3萬棵，光禿禿的石質(zhì)山變成了“綠島”,，成為206國道,、安景高速、327省道,、銅九鐵路交通要道上的靚麗風景,。2016年，瀚青公司被評為全國十佳生態(tài)園林企業(yè),，韓文勝榮獲全國園林綠化優(yōu)秀企業(yè)家稱號,。2017年，“皖南石質(zhì)山地植被及景觀恢復技術(shù)研究”這項成果被省科技廳評為省級科技成果獎,，該成果對東至15萬畝造林難度大的石質(zhì)山地造林提供了技術(shù)參考,。就在這一年，瀚青公司成功進入安徽省股權(quán)托管交易中心掛牌,。
韓文勝是一名企業(yè)家,，同時也是一名政協(xié)委員，除了立足崗位實際建言獻策之外,，了解社情民意也是他的職責所在,。工作之余，他的身影經(jīng)常出現(xiàn)在田間地頭,、工廠車間,，掌握了生態(tài)文明建設,、健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)等方面的基層實際和干部群眾的期盼，并寫進自己的提案中,，供黨委政府決策參考,。在政協(xié)東至縣九屆三次會議上，韓文勝和幾位委員聯(lián)名遞交了《合理整合社會資源,，加速堯東一體化進程》的提案,，為堯渡鎮(zhèn)城區(qū)與東流鎮(zhèn)城區(qū)協(xié)調(diào)均衡發(fā)展提出了很好的意見建議，得到大會肯定,。
池州日報電子版鏈接：http://www.chiznews.com/site1/czrb/2018-12/13/node_8.htm
