民宿作為一種利用當(dāng)?shù)亻e置資源,，由民宿主人直接或間接參與經(jīng)營(yíng),，為游客提供體驗(yàn)當(dāng)?shù)刈匀?、文化與生產(chǎn)生活方式的小型住宿設(shè)施,。隨著“共享經(jīng)濟(jì)”日漸升溫,、國(guó)內(nèi)旅游消費(fèi)升級(jí),，以其富于人文情懷,、時(shí)尚個(gè)性,、經(jīng)濟(jì)實(shí)惠等優(yōu)勢(shì)逐漸成為旅游市場(chǎng)的“新寵”,。以池州市東至縣為例,，近年來，該縣積極盤活并運(yùn)用農(nóng)戶閑置宅基地,、閑置農(nóng)房,，打造了一批特色民宿，有力推進(jìn)了鄉(xiāng)村旅游提檔升級(jí),。如飛地文旅創(chuàng)意園在閑置農(nóng)校舊址的基礎(chǔ)上進(jìn)行改造,，既保留原遺址風(fēng)格又融入西方建筑特色，建成獨(dú)具文化特色的民宿,，受到游客青睞,；祠檀人家民宿依托南溪古寨的自然風(fēng)光和風(fēng)俗文化，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè),；松林農(nóng)場(chǎng)在農(nóng)家樂的基礎(chǔ)上提檔升級(jí),，發(fā)展休閑游、體驗(yàn)游等農(nóng)旅融合產(chǎn)業(yè),，深受游客喜愛,，并在2019年被評(píng)為池州市十佳民宿，入選2019年度安徽省百家精品民宿,。
作為鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的重要組成部分,，鄉(xiāng)村民宿蓬勃發(fā)展的背后隱患開始顯現(xiàn)，依法管理難度大,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展無序,、存在安全隱患，等等,。這些問題不同程度地制約了鄉(xiāng)村民宿產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,。為推進(jìn)鄉(xiāng)村民宿規(guī)范提升，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展,，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,，有政協(xié)委員建議：
一要加強(qiáng)政策扶持和引導(dǎo)。政府相關(guān)部門應(yīng)著力在政策扶持、規(guī)范管理,、公共服務(wù),、環(huán)境營(yíng)造等方面下功夫，盡快編制出臺(tái)鄉(xiāng)村民宿發(fā)展規(guī)劃,，明確發(fā)展定位,、空間布局、品牌特色,。引導(dǎo)鄉(xiāng)村民宿結(jié)合資源稟賦和產(chǎn)業(yè)特色，挖掘人文歷史和非物質(zhì)文化遺產(chǎn),，突出地域特點(diǎn)和文化特色,，避免低水平重復(fù)建設(shè)，逐步形成布局合理,、規(guī)模適度,、特色鮮明的發(fā)展格局。此外,，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用,，大力開展招商引資，引導(dǎo)和支持社會(huì)資本,、集體經(jīng)濟(jì)組織等參與鄉(xiāng)村民宿發(fā)展與經(jīng)營(yíng),，積極開創(chuàng)政府引導(dǎo)、市場(chǎng)參與,、合作多贏的良好發(fā)展局面,。
二要規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為。由旅游,、公安,、市場(chǎng)監(jiān)管、衛(wèi)健等相關(guān)部門深入調(diào)研和論證,，按照區(qū)別對(duì)待和“簡(jiǎn)化程序,、便民利民、確保安全”的原則,，對(duì)鄉(xiāng)村民宿采取不同于一般旅館業(yè)的管理措施,制定民宿建設(shè)管理服務(wù)規(guī)范（標(biāo)準(zhǔn)）,，設(shè)定行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí),，建立“鄉(xiāng)村民宿”行業(yè)協(xié)會(huì),，發(fā)揮協(xié)會(huì)的橋梁紐帶作用，幫助民宿解決實(shí)際經(jīng)營(yíng)中存在的問題,，定期組織安全檢查,，開展等級(jí)評(píng)定，建立“紅黑名單”制度和淘汰機(jī)制，杜絕不良競(jìng)爭(zhēng),，促進(jìn)健康發(fā)展,。
三要牢守安全底線。鄉(xiāng)村民宿大多遠(yuǎn)離城市,，地處偏遠(yuǎn),，安全尤為重要。加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村民宿的綜合執(zhí)法,，對(duì)存在消防,、衛(wèi)生、環(huán)境,、食品,、治安等安全隱患的，要堅(jiān)決予以取締,；建立社會(huì)監(jiān)督機(jī)制,，公布舉報(bào)電話，通過網(wǎng)絡(luò),、媒體曝光“黑旅館”,，引導(dǎo)全民共治。同時(shí),，要建立完善網(wǎng)上住宿信息發(fā)布準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和審核機(jī)制,，重拳懲治違規(guī)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)站平臺(tái)。
四要樹立地方民宿品牌,。經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)著力在講好民宿故事,、談文化、秀美圖上下功夫,，吸引更多層次的游客前來體驗(yàn),，不斷擴(kuò)大民宿消費(fèi)市場(chǎng)，并通過豐富產(chǎn)品體系,、融合多元體驗(yàn)等手段,，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村民宿健康發(fā)展。同時(shí),，政府有關(guān)部門應(yīng)整合各類傳媒資源,，多渠道、多領(lǐng)域,、多方式宣傳當(dāng)?shù)貧v史文化風(fēng)貌及鄉(xiāng)村民宿建設(shè)成果,，擴(kuò)大影響力，提升美譽(yù)度,，打造各具特色的鄉(xiāng)村民宿優(yōu)質(zhì)品牌,。
