民宿作為一種利用當(dāng)?shù)亻e置資源,，由民宿主人直接或間接參與經(jīng)營,，為游客提供體驗當(dāng)?shù)刈匀弧⑽幕c生產(chǎn)生活方式的小型住宿設(shè)施,。隨著“共享經(jīng)濟”日漸升溫,、國內(nèi)旅游消費升級，以其富于人文情懷,、時尚個性,、經(jīng)濟實惠等優(yōu)勢逐漸成為旅游市場的“新寵”。以池州市東至縣為例,，近年來,，該縣積極盤活并運用農(nóng)戶閑置宅基地、閑置農(nóng)房,，打造了一批特色民宿,，有力推進了鄉(xiāng)村旅游提檔升級。如飛地文旅創(chuàng)意園在閑置農(nóng)校舊址的基礎(chǔ)上進行改造，既保留原遺址風(fēng)格又融入西方建筑特色,，建成獨具文化特色的民宿,，受到游客青睞；祠檀人家民宿依托南溪古寨的自然風(fēng)光和風(fēng)俗文化,，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè),；松林農(nóng)場在農(nóng)家樂的基礎(chǔ)上提檔升級，發(fā)展休閑游,、體驗游等農(nóng)旅融合產(chǎn)業(yè),，深受游客喜愛，并在2019年被評為池州市十佳民宿,，入選2019年度安徽省百家精品民宿,。
作為鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的重要組成部分，鄉(xiāng)村民宿蓬勃發(fā)展的背后隱患開始顯現(xiàn),，依法管理難度大,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展無序、存在安全隱患,，等等,。這些問題不同程度地制約了鄉(xiāng)村民宿產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。為推進鄉(xiāng)村民宿規(guī)范提升,，促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展,，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，有政協(xié)委員建議：
一要加強政策扶持和引導(dǎo),。政府相關(guān)部門應(yīng)著力在政策扶持,、規(guī)范管理、公共服務(wù),、環(huán)境營造等方面下功夫,，盡快編制出臺鄉(xiāng)村民宿發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展定位,、空間布局,、品牌特色。引導(dǎo)鄉(xiāng)村民宿結(jié)合資源稟賦和產(chǎn)業(yè)特色,，挖掘人文歷史和非物質(zhì)文化遺產(chǎn),，突出地域特點和文化特色，避免低水平重復(fù)建設(shè),，逐步形成布局合理,、規(guī)模適度、特色鮮明的發(fā)展格局,。此外,，充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用,，大力開展招商引資，引導(dǎo)和支持社會資本,、集體經(jīng)濟組織等參與鄉(xiāng)村民宿發(fā)展與經(jīng)營,，積極開創(chuàng)政府引導(dǎo)、市場參與,、合作多贏的良好發(fā)展局面,。
二要規(guī)范經(jīng)營行為。由旅游,、公安,、市場監(jiān)管、衛(wèi)健等相關(guān)部門深入調(diào)研和論證,，按照區(qū)別對待和“簡化程序,、便民利民、確保安全”的原則,，對鄉(xiāng)村民宿采取不同于一般旅館業(yè)的管理措施,制定民宿建設(shè)管理服務(wù)規(guī)范（標準）,，設(shè)定行業(yè)準入標準。同時,，建立“鄉(xiāng)村民宿”行業(yè)協(xié)會,，發(fā)揮協(xié)會的橋梁紐帶作用，幫助民宿解決實際經(jīng)營中存在的問題,，定期組織安全檢查,，開展等級評定，建立“紅黑名單”制度和淘汰機制,，杜絕不良競爭,，促進健康發(fā)展。
三要牢守安全底線,。鄉(xiāng)村民宿大多遠離城市,，地處偏遠，安全尤為重要,。加強對鄉(xiāng)村民宿的綜合執(zhí)法，對存在消防,、衛(wèi)生,、環(huán)境、食品,、治安等安全隱患的,，要堅決予以取締；建立社會監(jiān)督機制,，公布舉報電話,，通過網(wǎng)絡(luò),、媒體曝光“黑旅館”，引導(dǎo)全民共治,。同時,，要建立完善網(wǎng)上住宿信息發(fā)布準入標準和審核機制，重拳懲治違規(guī)經(jīng)營網(wǎng)站平臺,。
四要樹立地方民宿品牌,。經(jīng)營主體應(yīng)著力在講好民宿故事、談文化,、秀美圖上下功夫,，吸引更多層次的游客前來體驗，不斷擴大民宿消費市場,，并通過豐富產(chǎn)品體系,、融合多元體驗等手段，實現(xiàn)鄉(xiāng)村民宿健康發(fā)展,。同時,，政府有關(guān)部門應(yīng)整合各類傳媒資源，多渠道,、多領(lǐng)域,、多方式宣傳當(dāng)?shù)貧v史文化風(fēng)貌及鄉(xiāng)村民宿建設(shè)成果，擴大影響力,，提升美譽度,，打造各具特色的鄉(xiāng)村民宿優(yōu)質(zhì)品牌。
