習(xí)近平總書記在合肥主持召開扎實(shí)推進(jìn)長三角一體化發(fā)展座談會(huì)上強(qiáng)調(diào),，“要增強(qiáng)欠發(fā)達(dá)區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能。一體化的一個(gè)重要目的是要解決區(qū)域發(fā)展不平衡問題,。發(fā)展落差往往是發(fā)展空間,。有關(guān)部門要針對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)出臺(tái)實(shí)施更精準(zhǔn)的舉措，推動(dòng)這些地區(qū)跟上長三角一體化高質(zhì)量發(fā)展步伐。解決發(fā)展不平衡問題,，要符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律,、自然規(guī)律，因地制宜,、分類指導(dǎo),，承認(rèn)客觀差異，不能搞一刀切,?！?/p>
在當(dāng)前全省深度融入長三角一體化的大背景下，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的節(jié)能減排考核壓力十分巨大,，一方面新上項(xiàng)目能耗,、排放的指標(biāo)需求非常旺盛，另一方面節(jié)能減排的總量基數(shù)相對(duì)于發(fā)達(dá)地區(qū)又非常低,。當(dāng)前正值“十三五”收官之年,，建議抓住當(dāng)前窗口時(shí)期，以非常之舉處理好未來發(fā)展與當(dāng)下考核之間的矛盾,。為此建議：
一、做大總量基數(shù),。在“十三五”末加快新上一批重大項(xiàng)目,，做大節(jié)能減排總量基數(shù)，為“十四五”的要素約束留足空間,。
二,、突破核算障礙。在核算節(jié)能減排指標(biāo)的技術(shù)路徑上要解放思想,，對(duì)風(fēng)力發(fā)電不宜按建成后的實(shí)際發(fā)電量計(jì)算作為節(jié)能減排當(dāng)量,，因?yàn)殡娏ν馑湍芰Φ脑驅(qū)е隆皸夛L(fēng)”，不能歸咎發(fā)電企業(yè)的責(zé)任,，而應(yīng)以已經(jīng)建成和正在建設(shè)但目前沒有竣工投產(chǎn)的風(fēng)力發(fā)電企業(yè)的可研指標(biāo)合并計(jì)算,。
三、暢通替換路徑,。對(duì)光伏發(fā)電,、淘汰小鍋爐、關(guān)閉窯廠,、城鄉(xiāng)污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)和升級(jí)改造,、農(nóng)業(yè)面源污染防治,、退耕還湖,、淘汰黃標(biāo)車,、合同能源管理、城鄉(xiāng)公交電氣化改造等各環(huán)節(jié)節(jié)能減排措施要全面摸排,，確保節(jié)能減排倍量替換的路徑暢通,，以實(shí)現(xiàn)一年考核受損,，今后多年考核受益，助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展,。
