近幾年來，在相關(guān)部門的努力下,，食品安全狀況得到了較大改善,，安全水平有了很大提升,，但在農(nóng)村尤其是偏遠(yuǎn)農(nóng)村,，假冒偽劣食品時(shí)有反彈，其中“康帥博”“小白兔奶糖”“旺子牛奶”等傍名牌的“李鬼”像打不死的“小強(qiáng)”,，頻頻刷著存在感,。
農(nóng)村之所以易成為“山寨食品”的溫床，原因主要有：一是“山寨食品”成本低,，利潤(rùn)高,。一些小食品生產(chǎn)廠家令利智昏，只追求個(gè)人利益,，將《食品安全法》置于腦后,，只迎合消費(fèi)者（特別是兒童）對(duì)味覺的需求,，不考慮食品的安全因素。二是多數(shù)農(nóng)村群眾對(duì)“山寨食品”的危害認(rèn)識(shí)不夠,。由于“山寨食品”具有“物美價(jià)廉”的假象,，而且其“傍名牌”的效應(yīng)對(duì)農(nóng)民朋友很具有吸引力，有的人看中的就是“山寨食品”的“名牌”和便宜,，還覺得挺“體面”,。三是消費(fèi)者維權(quán)意識(shí)薄弱、維權(quán)成本高,。由于“山寨食品”價(jià)格低,、單個(gè)體量小，維權(quán)成本高,，維權(quán)收益少,，即使消費(fèi)者知道上當(dāng)受騙也只是選擇“善罷甘休”。四是對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)監(jiān)管缺位,?！吧秸称贰敝院苌俪霈F(xiàn)在大中型超市中，最大的原因是大中型超市的監(jiān)管力度較大,，索證索票制度嚴(yán)格,。而在農(nóng)村“山寨商品”多數(shù)是通過“地下”批發(fā)商，銷售到農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)的小賣部,，這些小賣部雖然多數(shù)有營(yíng)業(yè)執(zhí)照,，但食品安全監(jiān)督管理基本是盲區(qū)，加之流動(dòng)商販較多,，所以農(nóng)村成了“山寨食品”的重災(zāi)區(qū),。
為此，有政協(xié)委員建議：
一是健全鄉(xiāng)村食品監(jiān)管體系,。充分發(fā)揮村級(jí)食品安全協(xié)管員的作用,，把食品安全監(jiān)管的觸角延伸到農(nóng)村，加大對(duì)農(nóng)村食品的監(jiān)管力度,，監(jiān)督農(nóng)村食品經(jīng)營(yíng)者建立并完善購(gòu)銷臺(tái)賬和索證索票制度,，切斷“山寨食品”的利益鏈。
二是加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域監(jiān)管,。加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)集貿(mào)市場(chǎng),、農(nóng)村小賣部以及食品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管。重點(diǎn)檢查食品名稱,、包裝,、商標(biāo)等相同或近似的食品，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者嚴(yán)格落實(shí)食品安全主體責(zé)任,；依法查處假冒名牌,、“傍名牌”,、“三無”食品等生產(chǎn)、銷售經(jīng)營(yíng)活動(dòng),，對(duì)生產(chǎn)“山寨食品”的黑窩點(diǎn)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決取締,。
三是加大食品安全宣傳力度。一方面要向農(nóng)村群眾發(fā)布消費(fèi)警示,，講清假冒偽劣食品的危害,，提高食品安全消費(fèi)意識(shí)，另一方面提高農(nóng)民朋友辨別“山寨食品”的能力和維權(quán)意識(shí),，探索對(duì)“山寨食品”有償舉報(bào)的辦法,，激勵(lì)廣大群眾舉報(bào)“山寨食品”的行為。
四是暢通消費(fèi)者維權(quán)路徑,。圍繞解決農(nóng)村地區(qū)消費(fèi)者“維權(quán)難”,，完善司法救助體系，對(duì)受到“山寨食品”傷害的案件,，應(yīng)當(dāng)快立,、快審、快結(jié),、快執(zhí),，切實(shí)使消費(fèi)者合法權(quán)益得到及時(shí)維護(hù),，對(duì)“山寨食品”的生產(chǎn)、銷售形成威懾。
