人民政協(xié)的民主監(jiān)督是我國社會主義監(jiān)督體系的重要組成部分,,人民政協(xié)的民主監(jiān)督是在堅持四項基本原則的基礎上通過提出意見、批評,、建議的方式進行的政治監(jiān)督,。這種政治監(jiān)督主要體現(xiàn)為“話語權”的運用。
以提升委員主體素質為根本,,解決好說的能力的問題,。政協(xié)委員是政協(xié)的主體,提升委員素質是開展好民主監(jiān)督的首要條件,。杭州市蕭山區(qū)政協(xié)通過培訓,、學習、考核等手段,,努力提升委員素質,,提高委員履職能力,解決好委員敢說,、能說,、善說的問題。
組織委員發(fā)揮好集體的力量是提升民主監(jiān)督效果的重要途徑,。政協(xié)的民主監(jiān)督不是某個人的單兵作戰(zhàn),,也不是一群人的雜亂無章,而是有組織的發(fā)聲,。在民主監(jiān)督員的組織上,,杭州市蕭山區(qū)政協(xié)開展了一些探索。每年確定80名民主監(jiān)督員組成20個民主監(jiān)督小組,,統(tǒng)一派至政府有關職能部門和區(qū)檢察院,、區(qū)法院等單位。這20個民主監(jiān)督小組被歸口到政協(xié)6大專委會,,組成6個大監(jiān)督組,,這樣有分有合,靈活機動,,避免力量不足或者機動性不夠,。
知情明政是委員開展好監(jiān)督的重要前提。蕭山區(qū)政協(xié)主動加強與區(qū)委區(qū)政府的溝通協(xié)調,,積極爭取各方支持,。區(qū)委《關于明確區(qū)政協(xié)各專委會與區(qū)委、區(qū)政府相關部門的對口聯(lián)系制度》和區(qū)政府《關于進一步重視和支持人民政協(xié)工作的意見》等文件,,更是為區(qū)政協(xié)與區(qū)委區(qū)政府之間互通信息提供了可操作的文件依據(jù),。
為解決好“說了有用”的問題。蕭山區(qū)政協(xié)開展了三方面的創(chuàng)新探索:一是創(chuàng)新平臺,。每年的兩會,,是委員開展民主監(jiān)督的重要平臺,特別是大會發(fā)言,區(qū)委區(qū)政府主要領導和有關部門負責人參加,,委員們在會上的發(fā)言許多被轉化為實實在在的履職成果,。組織召開“推進蕭山新型城市化發(fā)展”、“政府為民辦實事”等專題民主協(xié)商議政會議,,豐富了會議協(xié)商監(jiān)督的內容。還完善了各界別,、專委會,、基層委員小組對口視察監(jiān)督等形式。二是創(chuàng)新載體,。蕭山區(qū)政協(xié)每年召開民主監(jiān)督工作會議,,向職能部門送交由派駐民主監(jiān)督小組撰寫并經(jīng)主席會議審議的《民主監(jiān)督建議書》,并明確在每年9月份前給區(qū)政協(xié)反饋整改意見,。區(qū)長盧春強同志在政協(xié)部分《民主監(jiān)督建議書》作了批示,,凸顯了監(jiān)督效果。三是創(chuàng)新方法,。2014年浙江省政協(xié)開展“五水共治,、三級聯(lián)動、萬名委員開展民主監(jiān)督”專項集體行動,。蕭山區(qū)政協(xié)借力而為,,在全區(qū)政協(xié)系統(tǒng)建立了“78528”專項民主監(jiān)督組(即:建立區(qū)政協(xié)領導任河長的7條河道治理工作專項民主監(jiān)督組,8個鎮(zhèn)街工委民主監(jiān)督組,,5個“五水共治”重點職能部門民主監(jiān)督組,,28個界別民主監(jiān)督組),形成了全方面立體化的監(jiān)督模式和組織架構,,各民主監(jiān)督小組定期不定期地出具民主監(jiān)督建議書,,強化了專項集體民主監(jiān)督。